Hacia una Transformación Territorial Bajo el Desarrollo de Esquemas Asociativos en la Contratación de Asociaciones Público Privadas en Colombia y su Relación con la Gobernanza Territorial
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Resumen en español
En las últimas décadas, la contratación de Asociaciones Público-Privadas - APP se ha convertido en un tema relevante alrededor del mundo al reconocer su gran aporte en el crecimiento social y económico de los países. En Latinoamérica se han adoptado modelos extranjeros que forjan la base para consolidar la estructura e implementación de este tipo contratación, orientado a impulsar la infraestructura y el desarrollo económico de estos países. A su vez, es notable resaltar que la contratación de APP se realiza para la construcción de megaproyectos, y que, en ese sentido, los diferentes tipos de iniciativa que permiten el ejercicio de la misma se basan en un esquema solido de inversión, tanto en términos de recurso como de tiempo. Este artículo analiza la transformación de los territorios a partir de criterios de gobernanza territorial, evidenciando la importancia del enfoque basado en la cooperación entre entidades, el cual posibilita la materialización de objetivos de beneficio mutuo orientados principalmente a la satisfacción de necesidades en las comunidades y la generación de valor público. Por lo anterior, se hace necesario resaltar la significancia de los esquemas asociativos en Colombia, los cuales surgen como canal o medio para brindar la posibilidad de que se pueda accionar la ejecución de megaproyectos a través de APP en territorios que no gozan de capacidad tanto en recursos técnicos como financieros para su desarrollo, lo anterior tomando como fundamento la relación existente entre los diferentes marcos normativos y los criterios de gobernanza territorial.
Resumen en ingles
In the last decades, the contracting of Public Private Partnerships (PPPs) has become an important topic around the world, recognising its major contribution to the social and economic growth of countries. In Latin America, foreign models have been adopted that forge the basis to consolidate the structure and implementation of this type of contracting, aimed at boosting infrastructure and economic development in these countries. At the same time, it is worth highlight that PPP contracting is carried out for the construction of megaprojects and that, in this sense, the different types of initiative that allow this to take place are based on a solid investment scheme, both in terms of resources and time. This article analyzes the transformation of territories based on territorial governance criteria, evidencing the importance of the approach based on cooperation between entities, which enables objectives of mutual benefit to be carried out and oriented mainly to the fulfillment of needs in the communities and the generation of public benefit. As a result, it is necessary to highlight the significance of associative schemes in Colombia, which emerge as a channel or means to provide the possibility of implementing megaprojects through PPPs in territories that do not have the capacity to develop, in terms of both technical and financial resources. The above is based on the relationship that exists between the different regulatory frameworks and territorial governance criteria.