Carácter Vinculante de los Manuales Expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente
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Resumen en español
En el presente artículo se abordará el régimen jurídico de la entidad estatal conocida como la Agencia Nacional de Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente, la cual fue creada mediante el Decreto Ley 4170 de 2011, y cuyo objetivo central es “desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el fin de lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado” (Decreto Ley 4170, 2011). Lo anterior, con la finalidad de establecer hasta qué punto las directrices contenidas en manuales y circulares expedidas por dicha entidad en el ejercicio de sus funciones, resultan vinculantes para todos los participantes en el proceso de la contratación estatal, desde su fase precontractual, hasta la terminación jurídica y definitiva del contrato. Así las cosas, en un primer momento se estudiará el régimen jurídico de dicha Agencia, se analizará el régimen jurídico de los manuales y circulares por ella expedidas, para finalmente evidenciar cuál es el impacto jurídico de la actividad desplegada por la misma.
Resumen en ingles
This article will address the legal regime of the state entity known as the National Agency for Public Procurement-Colombia `Compra Eficiente´, which was created by Decree Law 4170 of 2011, and whose main objective is to "develop and promote public policies and tools, oriented to the organization and articulation, of the participants in the procurement and public contracting processes in order to achieve greater efficiency, transparency and optimization of State resources" (Decree Law 4170, 2011). The foregoing, in order to establish to what extent the guidelines contained in manuals and circulars issued by said entity in the exercise of its functions, are binding for all participants in the state contracting process, from its pre-contractual phase, until the legal and final termination of the contract. Thus, at first the legal regime of said Agency will be studied, the legal regime of the manuals and circulars issued by it will be analyzed, to finally demonstrate the legal impact of the activity carried out by it.