Política Pública de Bienestar Animal: Más Allá de las Normas
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Resumen en español
Las políticas públicas, entendidas como procesos que integran decisiones, acciones, acuerdos e instrumentos, concertados desde la participación de la comunidad y para solucionar o prevenir problemáticas, se espera que hagan parte del ambiente en donde se encuentra implementada y al mismo tiempo se nutra de este para modificarse o mantenerse. Este artículo muestra la percepción de los actores en relación a la gestión pública y de gobierno en el tema de tenencia de mascotas en el municipio de Bucaramanga - Colombia, con el fin de contribuir al entendimiento de los lineamientos de la política pública para el fortalecimiento a corto, mediano y largo plazo de su gestión en la Ciudad de Bucaramanga, así mismo comprender que más allá de la norma, una política de bienestar animal debe ser entendida y apropiada por los ciudadanos. El artículo es el resultado parcial del “análisis de la política pública en relación a la tenencia de mascotas durante los años 2018-2021 en la ciudad de Bucaramanga – Colombia”, investigación presentada para optar al título de master en Gestión pública y Gobierno. La investigación se enmarca en el paradigma socio – crítico, recurre al método de análisis crítico dialéctico, mediante el uso de entrevistas no estructuradas y análisis documental. Conocer la forma en que es percibidos los factores administrativos, técnicos y socioambientales de la gestión pública desde actores como funcionarios de secretarías internas de la administración municipal, líderes comunitarios y representantes legales de conjuntos residenciales, conllevo a develar un reconocimiento poco integrador de la política respecto a las acciones adelantadas para incluir nuevas directrices dentro del sistema de gestión y control (SIGC) de la alcaldía de la ciudad, procesos no instrumentalizados, actuaciones municipales circunscritas meramente a las respuestas legales que surgen del conflicto entre vecinos, ausencia de trazabilidad de acciones, percepciones variadas de la política; relacionada solo como un tema de salubridad pública, de una parte como un tema de interés social que ofrecería la oportunidad de lograr comportamientos sociales aceptables y generalizados si se fortalecieran debilidades notorias en su implementación. De las interpretaciones realizadas se desprende que existen lineamientos legales bien establecidos con respecto al marco nacional de la ley de mascotas pero que hacen falta en la operatividad y aplicación de la ley, la participación ciudadana, como medio para mejorar la percepción de la política pública.
Resumen en ingles
The norms mark social behaviors to establish defined relationships and a general behavior that results in healthy coexistence so that living beings (humans and pets) interact in an adequate manner. This article shows the perception of the actors in relation to public and government management on the issue of pet ownership in the municipality of Bucaramanga. Colombia, based on the results of the "Analysis of public policy in relation to pet ownership during the years 2018-2021 in the city of Bucaramanga - Colombia", research presented to opt for the title of master in Public Management and Government. The purpose of this article is to contribute to the understanding of public policy guidelines. The research is framed in the socio-critical paradigm, resorting to the dialectical critical analysis method for the case of the aforementioned city, through the use of structured interviews and documentary analysis. From the interpretations made, it is clear that there are well-established legal guidelines with respect to the national framework of the pet law, but that there is a lack of citizen participation in the operationalization and application of the law as a means to improve the perception of public policy.